T/CACM 1071-2018 中医治未病服务规范 中医养生保健机构 功能性分区服务流程规范

《中医药创新发展规划纲要(2006--2020)》提出:“医学模式的转变为中医药充分发挥作用创造了有利条件。‘生物一社会一心理一环境’医学模式的建立，改变了西方生物医学模式只重视‘病’而忽视‘人’的问题。以人为本，人与自然和谐共存的科学发展观，以及疾病防治战略的‘前移’和重点的‘下移’，为中医药发挥整体观、辨证观、个体化思想，对疾病、亚健康状态进行防治和综合调理，在延长生命的同时为提高生存质量的优势创造了机会。”《中医药事业发展“十二五”规划》也把“中医医疗服务体系基本健全，中医预防保健服务网络初步构建，中医药服务能力显著增强，中医药特色优势更加突出，在基本医疗卫生制度建设中发挥越来越重要的作用”作为总体目标之首，将“积极发展中医预防保健服务”作为重点任务之一。自2007 年全国中医“治未病”健康工程实施起,中医“治未病”服务已在全国的中医医院广泛开展，社会独立养生保健机构也如雨后春笋般遍布着整个健康市场。据统计，目前，我国大大小小的“治未病”预防保健服务企业总数已达140余万家，年服务人群达3000万人次。《中华人民共和国中医药法》明确指出“国家发展中医养生保健服务，支持
社会力量举办规范的中医养生保健机构”。但中医“治未病”养生保健工作的实践尚处于初级阶段，机构建设、工作流程、服务规范、评价指标等均缺乏行业标准，不利于中医药健康服务业的可持续发展。故国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》中将“健康服务业发展环境不断优化:健康服务业政策和法规体系建立健全，行业规范、标准更加科学完善，行业管理和监督更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高，形成全社会参与、支持健康服务业发展的良好环境”列为健康服务业发展
的目标之一。
本规范以中医“治未病”思想为指导，以医院治未病中心和社会养生保健机构的广泛调研为支撑，吸取当前国内外文献报道的经验，参考医院建设、保健院建设、社区卫生服务中心建设等标准和规范，结合专家意见调研，从基础建设角度对中医药健康服务机构进行规范性指导。但需要指出的是，本标准属于推荐性标准，随着中医药健康服务市场的扩大及贸易水平的提高，新的需求、新的证据将不断产生，标准也将不断的修订。由于在标准编制中采用的证据本身具有局限性，同时由于不同中医药健康服务机构规模及发展方向的差别，故本标准只作为参考，实际运用时应灵活处理，无需机械照搬。